城建办 >信息公开 >专题专栏 >党建之窗
市城建办关于深化“两为”整治着力查纠形式主义官僚主义问题的实施方案
发布时间:2018-05-28   【关闭窗口

 

  为深入贯彻党的十九大精神,认真落实党中央作风建设的决策部署和习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要批示精神。根据市委办公室、市政府办公室《关于拓展深化“两为”整治着力查纠形式主义官僚主义问题的实施意见》(淮办发[2018]15号),经研究,制定市城建办深化“两为”整治着力查纠形式主义官僚主义问题工作实施方案。
一、总体要求
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照市第七次党代会第二次会议部署要求,紧紧围绕服务“三个着力”“四大攻坚”“五件大事”,深入开展整治活动。通过深挖严惩各种形式主义、官僚主义问题,促进各地各部门作风再改进、效能再提升、服务再优化,广大党员干部进一步担当尽责,奋力谱写淮安新时代崛起江淮精彩篇章。
二、整治重点
  (一)落实上级部署不到位。落实上级决策部署表态多调门高,行动少落实差;搞选择性执行或上有政策、下有对策;上交矛盾和责任;虚多实少,满足于“轮流圈阅”“层层转发”,做表面文章等。
  (二)服务重点企业不主动。对待企业“清”有余“亲”不足,不深入接触企业,不主动为企业解决具体问题;对企业的正当要求和合法权益不理不睬、不予保护等。
  (三)保障重要民生不贴心。对群众反映的问题不按规定时限要求和承诺办理;“门好进、脸好看”,但“事难办”;服务热线无人接听,单位网站便民服务版块成为“僵尸”栏目;落实惠民政策优亲厚友、吃拿卡要、雁过拔毛等。
  (四)履行工作职责不充分。有利的事争着管,无利的事往外推;曲解法律和政策规定,回避责任;懒政庸政怠政,放弃监管职责;责任下移;利用职权谋取私利等。
三、主要措施
  (一)明晰权责界限。按照“放管服”改革要求,动态明确权力边界和责任范围,对外公布收费清单、责任等清单,接受社会监督。推进服务集中高效。配合市行政审批局,推进“不见面”审批改革,完善政务服务“一张网”,让数据“多跑路”,群众少跑腿,实现群众办事流程“一号申请、一窗受理、一网通办”。全面落实“两单一书一平台”市场综合监管模式。(牵头部门:城建收费中心,时间:全年。)
  (二)完善监督渠道。依托收费监督服务热线、办网上监督举报热线、纪检组网上监督电话等平台,畅通监督举报渠道。运用微信、微博、“随手拍”等新技术形成对形式主义、官僚主义的全天候立体式监督。办软环境建设小组不定期对相关处室履职尽责情况进行监督,推动问题解决。[牵头部门:市政建设处(资产经营处),时间:全年。]
  (三)开展专项行动。各处室要坚持问题导向,结合实际,深入排查本处室党员干部形式主义、官僚主义方面存在的突出问题,开展专项整治行动。问题要找准查深,敢于揭短、亮短、不护短。[牵头部门:市政建设处(资产经营处),时间:全年。]
  (四)严格责任追究。对形式主义、官僚主义问题,发现一起、查处一起。根据问题性质、情节,综合运用“四种形态”严肃处理。实行责任倒查、一案双查,对“两为”问题严重、影响恶劣的典型案件,严肃追究领导责任。对查处的形式主义和官僚主义典型案例,一律点名道姓批评,定期或不定期通报。落实市城建办《容错免责机制实施办法》(淮城指办[2017]32号)和上级有关规定,坚持“三个区分开来”,保护作风务实、敢于担当、锐意进取的干部。[牵头部门:市政建设处(资产经营处),时间:全年。]
四、工作要求
  (一)加强组织领导。办党组要切实履行主体责任,主要负责人负总责,班子成员抓好分管范围内的整治工作,切实做到一级抓一级,层层抓落实。要坚持把全面深化“两为”整治查纠形式主义官僚主义问题作为单位作风建设工作的重中之重,按照办实施方案和市委、市政府的要求,认真抓好落实。
  (二)务求工作实效。各部门要紧密配合、协同共进。办党组将加强综合协调、督促指导、监督检查和问责追究。承担职能工作的牵头部门要率先垂范,主动作为,带动相关部门有序推进工作。要落实责任分工,形成工作合力。
  (三)推进长效建设。要在严厉查处“两为”的基础上,深刻剖析产生形式主义官僚主义问题产生的深层次原因,修订完善相关制度规定,引导党员干部主动担当、敢为善为,建立按制度办事、以制度管人、靠制度追责的长效机制。

 

市城建办